色哥 眼红中国造船业，“拜登政府本周将发布301造访论述”

【文/不雅察者网 杨蓉】色哥

前年4月，拜登政府针对中国在海事、物流和造船业发起301造访。1月13日，路透社征引音书东谈主士说法称，好意思国贸易代表办公室（USTR）已完成造访论述，展望将于本周晚些时分、总统拜登离任之前发布。

按照三名熟悉造访后果的音书东谈主士的说法，论述宣称中国在上述领域如实存在所谓“不公道作念法”，并有可能就此对中国制造的船只征收关税或口岸停泊费。不外，在秩序发布前，展望还将有一段公众评议期。

其中别称音书东谈主士说，好意思方造访东谈主员在论述中宣称，中国通过所谓“财政援手、对番邦企业诞生壁垒、强制本领转让、知识产权盗用和采购计谋”，助力本国企业在造船和海事行业“占据主导地位”，成为好意思国重振这些行业的“最大拒绝”，并指控中国“东谈主为地严重压低了海运、造船和物流行业的劳能源资本”。

据报谈，USTR造访论述援用的数据清楚，在价值1500亿好意思元的全球造船业中，中国所占份额已从2000年的5%傍边扩大到2023年的50%以上，而曾经占主导地位的好意思国造船企业所占份额已着落到1%以下。排行在中国之后的两个造船大国也齐在亚洲，分离是韩国和日本。

当今，USTR、好意思国白宫或当选总统特朗普的过渡团队齐莫得对上述音书立即发表褒贬。

2024年12月19日，江苏省扬州市江齐区一家造船造船企业厂区竖立中的船舶 视觉中国

由好意思国钢铁工东谈主衔接会（USW）牵头的好意思国制造业定约（AAM）总裁斯科特·保罗（Scott Paul）则宣称，他合计USTR论述的论断很有劝服力。“咱们太依赖中国了，咱们莫得济急坐蓐才智，造船才智相配有限。对于一个超等大国来说，这是透顶不行接纳的。”USW恰是示威发起这次301造访的五个工会组织之一。

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所谓301造访，其法理依据开始于好意思国《1974年贸易法》第301条，该条件授权好意思国贸易代表对他国的所谓“分歧理或不公道贸易作念法”发起造访，并可在造访截止后漠视好意思国总统践诺单边制裁。2018年，特朗普政府曾经依据这一限定发起301造访，对从中国入口的商品大界限征收高额关税。

路透社13日指出，在畴昔四年间，拜登政府很猛进度上不时了特朗普时间的关税计谋，并进一步加征新的关税、践诺一系列出口经管秩序，以减弱中国的主导地位。就在上个月，USTR还启动了一项针对中国熟悉制程芯片业的301造访。

尽管好意思国民主、共和两党在诸多议题上齐存在分歧，但就好意思国造船业濒临的逆境而言，双方似乎有着生分的共鸣。

极端据清楚，好意思国现时仅有20家人人和私营造船坞，而上世纪80年代初好意思国造船坞的数目曾伊始300家。特朗普上周接纳采访时示意，好意思国造船业正在输给中国：“咱们不再造船了……据我所知，中国每四天就会造出一艘船。咱们仅仅袖手旁不雅，这影响弘大。”他说，好意思国可能不得不让盟友为好意思军竖立所需的舟师舰艇。

特朗普任命的候任总统国度安全事务助理迈克·沃尔茨（Mike Waltz）也一直温雅好意思国造船业的问题。前年9月，那时照旧众议员的沃尔茨与民主党亚利桑那州接头员马克·凯利（Mark Kelly）等共同草拟了“好意思国船舶法案”，见识是通过税收抵免、监管改良、多部门合作等一系列秩序，匡助好意思国造船业减小与中国的差距。

1951年至2015年，好意思国生意和舟师船舶竖立数目变化 《金融时报》

但不少航初始家指出，早在中国造船业发展起来之前，好意思国造船业一经被日本、韩国企业抢去了绝大多数商场份额，好意思中两国的造船业未有过平直竞争。英国《金融时报》早前也刊文梳理，好意思国造船业的萎缩是多重成分作用的后果，包括造船坞和竖立才智空腹化、船舶工程师和熟练工东谈主减少、全球竞争力着落等。

对于USTR通知密起针对中国海事、物流和造船业的301造访一事，中方此前已抒发热烈发火，坚硬反对。前年4月21日，中国贸促会新闻发言东谈主在关连言语中示意，好意思方发起造访“舛误无据”，中国贸促会、中国海外商会将组织行业企业进行法律抗辩，会同关连凹凸游企业投入好意思方听证会，切实保重中国企业正当职权。

前年4月17日，商务部新闻发言东谈主就好意思对华发起301造访发表言语。发言东谈主示意，好意思方苦求书中充斥大齐子虚斥责，将渊博贸易投资手脚诬陷为挫伤好意思国度安全和企业利益，将自己产业问题归罪于中国，既穷乏事实依据，也有悖经济学问。

发言东谈主指出，好意思多份接头论述清楚，好意思造船业因过度保护在多年前就已失去竞争上风。好意思方为本国产业提供数以千亿计好意思元的气愤性补贴，却斥责中方接收所谓“非商场作念法”。事实上，中国产业的发展是企业本领鼎新和积极参与商场竞争的后果，好意思方斥责压根站不住脚。

“好意思国上届政府启动对华301造访并对华加征关税，已被世贸组织裁定违背世贸章程色哥，受到广阔世贸成员的反对。好意思方出于国内务治需要发起新的301造访，是一错再错。咱们敦促好意思方尊重事实和多边章程，立即罢手失误作念法，回到以章程为基础的多边贸易体制中来。中方将密切温雅造访施展，并将接收一切必要秩序，坚硬捍卫自己职权。”